Положення про відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Хорольскої міської ради (нова редакція)
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ культури, туризму та
охорони культурної спадщини Хорольської міської ради
Лубенського району Полтавської області
(нова редакція - 44060121)
ХОРОЛ-2022
I.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
-
- Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі – Відділ) є виконавчим органом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на Відділ завдань.
- Відділ є органом оперативного управління установ та закладів культури Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області
- Відділ створюється міською радою, підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, заступнику міського голови відповідно до розподілу обов’язків, а з питань здійснення делегованих повноважень підконтрольний відповідним органам виконавчої влади, а також підзвітний і підконтрольний Департаменту культури і туризму Полтавської обласної державної адміністрації (далі – Департамент).
- Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, розпорядженнями голови обласної, районної державних адміністрацій, наказами начальника Департаменту культури і туризму обласної державної адміністрації, цим Положенням та іншими нормативними актами чинного законодавства.
- Працівники Відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядування. Структура та чисельність Відділу затверджується міською радою.
1.6. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
1.7. Місцезнаходження Відділу: вул. Незалежності, буд.61, м. Хорол, Полтавська область, 37800.
II. МЕТА ВІДДІЛУ
2.1. Метою Відділу є забезпечення в межах визначених законодавством прав членів територіальної громади в сфері культури, туризму та охорони культурної спадщини шляхом виконання державних, обласних та місцевих програм, збереження та популяризації національного і культурного надбання, створення конкурентоспроможного мистецького середовища задля розвитку
культурного та туристичного простору громади та надання якісних послуг через мережу закладів та комунальних підприємств різних форм власності.
III. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ, ФУНКЦІЇ ТА ПРАВА
3.1. Для досягнення мети Відділ вирішує наступні завдання:
3.1.1. реалізує пріоритети державної політики та повноваження органів місцевого самоврядування у сфері культури, туризму та охорони культурної спадщини, а також державної мовної політики та культурно-мистецької освіти;
3.1.2. формує конкурентно-спроможне мистецьке середовище шляхом створення власного мистецького продукту, розробляє туристичні маршрути, створює інформаційно-бібліографічний продукт, визначає перспективи і напрямки розвитку, зміст спеціальної освіти в галузі культури та туризму, співпрацює з міжнародними проектами і творчими організаціями;
3.1.3. здійснює заходи щодо створення умов для відродження розвитку культури української нації, культурної самобутності корінних народів і національних меншин України, всіх видів мистецтва, самодіяльної творчості, художніх промислів та ремесел;
3.1.4. сприяє загальнонаціональній культурній консолідації суспільства, формуванню цілісного культурно-інформаційного простору, захисту та просуванню високоякісного і різноманітного культурного і туристичного продукту;
3.1.5. реалізує повноваження органів виконавчої влади у сфері збереження та використання культурної спадщини;
3.1.6. сприяє відродженню та розвитку традицій і культури української нації, етнічної, культурної і мовної самобутності національних меншин, гармонізації міжконфесійних та міжнаціональних відносин;
3.1.7. сприяє захисту прав творчих працівників та їх спілок, соціальному захисту працівників підприємств, установ та організацій у сфері культури і туризму, удосконаленню туристичної інфраструктури.
3.1.8. забезпечує функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя;
3.1.9. готує проекти актів міської ради, її виконавчих органів і міського голови, в т.ч. нормативного характеру;
3.1.10. здійснює розгляд звернень громадян та прийом громадян з питань, що відносяться до компетенції Відділу за встановленим графіком;
3.1.11. здійснює інші повноваження, покладені на Відділ відповідно до чинного законодавства.
3.1.2 Створює умови для розвитку:
3.1.2.1.усіх видів професійного та аматорського мистецтва, художньої творчості, а також для організації культурного дозвілля населення, здобуття освіти у сфері культури і мистецтва; внутрішнього туризму та провадження екскурсійної
діяльності, дитячого та молодіжного туризму; забезпечення доступу населення до надбань культури, писемності, традицій і звичаїв корінних народів та національних меншин.
3.1.3 Сприяє:
3.1.3.1.формуванню репертуару клубних закладів і мистецьких колективів, комплектуванню та оновленню фондів музеїв, бібліотек, організації виставок, збереженню культурної спадщини; проведенню роботи з фіксації зразків національної нематеріальної культурної спадщини; діяльності творчих спілок, національно-культурних товариств, громадських організацій, що функціонують у сферах культури, туризму та охорони культурної спадщини; соціальному захисту працівників підприємств, установ та організацій у сфері культури;
3.1.4 Проводить аналіз:
3.1.4.1. стану та тенденцій соціально-економічного розвитку у сферах культури, туризму та охорони культурної спадщини;
3.1.4.2. ринку туристичних послуг і подає Департаменту відомості про розвиток туризму;
3.1.4.3. потреби у працівниках у сфері культури та мистецтв;
3.1.5. Подає пропозиції щодо:
3.1.5.1. відзначення працівників закладів культури у сферах культури та мистецтв, туризму та охорони культурної спадщини державними нагородами і відомчими відзнаками, застосовує інші форми заохочення;
3.1.5.2. проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування об’єктів культурної спадщини;
3.1.5.3. створення, ліквідації, реорганізації підпорядкованих установ, та погоджує їх Статути;
3.1.5.4. занесення музейних предметів Музейного фонду України до Державного реєстру національного культурного надбання; об’єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та внесення змін до нього;
3.1.5.5. внесення пропозиції щодо укладання, продовження і розірвання контрактів з керівниками підприємств, установ і організацій в межах повноважень;
3.1.6. Бере участь у:
3.1.6.1. розробленні проектів програм соціально-економічного розвитку, державних цільових та регіональних програм;
3.1.6.2. розробленні пропозицій щодо залучення інвестицій для розвитку культури, туризму та охорони культурної спадщини;
3.1.6.3. наданні організаційно-методичної допомоги закладам культури у сферах культури, туризму та охорони культурної спадщини;
3.1.7. здійснює:
3.1.7.1. координацію діяльності установ у сферах культури, туризму та охорони культурної спадщини, що знаходяться в підпорядкуванні Відділу ;
3.1.7.2. функції замовника, укладає з цією метою договори про виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об’єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини;
3.1.7.3. функції головного розпорядника бюджетних коштів для закладів культури, що підпорядковані Відділу і фінансуються з місцевого бюджету;
3.1.7.4. заходи щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників закладів культури;
3.1.8 Здійснює контроль за:
3.1.8.1. збереженням музейних предметів, що занесені до Державного реєстру національного культурного надбання;
3.1.8.2. виконанням Закону України „Про охорону культурної спадщини“, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини;
3.1.9. Забезпечує:
3.1.9.1.доступ юридичних і фізичних осіб до інформації, що міститься у витягах з Державного реєстру нерухомих пам’яток України, а також надає інформацію про програми та проекти змін у зонах охорони пам’яток культурної спадщини та в історичних ареалах населених місць;
3.1.9.2.доступ до публічної інформації, розпорядником якої він є;
3.1.9.4.захист об’єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження;
3.1.9.5. виготовлення, встановлення та утримання охоронних дощок, охоронних знаків, інших інформаційних написів, позначок на пам’ятках культурної спадщини або в межах їх територій;
3.1.9.6. збирання та оброблення статистичних даних у сферах культури, туризму та охорони культурної спадщини і контроль за їх достовірність.
3.1.10. Організовує:
3.1.10.1.розроблення відповідних програм охорони культурної спадщини, книго- розповсюдження і книговидання, розвитку культури і туризму, краєзнавства в районі;
3.1.10.2. проведення фестивалів, конкурсів, оглядів аматорського мистецтва, художньої творчості, виставок народних художніх промислів та інших заходів з питань, що належать до його повноважень;
3.1.10.3. надання інформаційних послуг, методичної допомоги з питань культури, туризму та охорони культурної спадщини;
3.1.10.4 Укладає охоронні договори на пам’ятки культурної спадщини в межах повноважень, делегованих Департаментом відповідно до закону;
3.1.10.5 подає відомості про проведення гастрольних заходів;
3.2. Роглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
3.2.1. опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;
3.2.2. забезпечує захист персональних даних відповідно до Закону України „Про захист персональних даних“;
3.2.3. Затверджує:
3.2.4. штатні розписи закладів культури, майно яких є спільною власністю Хорольської міської територіальної громади ;
3.2.5. кошториси закладів культури, майно яких є спільною власністю Хорольської міської територіальної громад та проводить моніторинг їх фінансової діяльності;
3.2.6. преміювання, встановлення доплат та надбавок, інших виплат стимулюючого характеру працівникам підпорядкованих установ;
3.3. При здійсненні повноважень Відділ зобов’язаний:
3.3.1. забезпечити дотримання конституційних прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції та законодавстві України, та рішень територіальної громади;
3.3.2. забезпечити виконання вимог діючого законодавства України щодо конфіденційності інформації відносно особи, не допускати в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства;
3.3.3. забезпечити створення умов для збереження та розвитку культури та туризму, сприяння відродженню мистецьких осередків;
3.3.4. здійснювати контроль за дотриманням фінансової дисципліни у підвідомчих закладах культури і мистецтв;
3.3.5. здійснювати контроль за дотриманням правил охорони праці, техніки безпеки, санітарних норм у підвідомчих закладах.
3.3.6. укладати (розривати) строкові трудові договори (контракти) з керівниками закладів культури та мистецької освіти, обраними (призначеними) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладів освіти.
3.3.7. затверджувати кошторис та приймати фінансовий звіт закладу культури у випадках та порядку, визначених законодавством.
3.4. Відділ має право:
3.4.1. Залучати до розроблення місцевої програми розвитку культури та туризму відповідних спеціалістів для підготовки нормативних і інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться відділом відповідно до покладених на нього завдань.
3.4.2. готувати пропозиції міському голові щодо призначення керівників закладів культури, що належать до комунальної власності міської територіальної громади;
3.4.3. вносити міській раді пропозиції з питань культурної політики, будівництва, створення реорганізації та ліквідації закладів культури, що відносяться до комунальної власності, спеціалізованих позашкільних навчальних закладів культурно-мистецького профілю;
3.4.4. виступати організатором міжнародних та всеукраїнських фестивалів, конкурсів, художніх виставок-продажів, творчих обмінів тощо у галузі культури, мистецтва і туризму;
3.4.5. погоджувати при затвердженні та реєстрації у встановленому порядку статути, положення підприємств та закладів культури і туризму, підпорядкованих відділу.
3.4.6. вносити органам місцевого самоврядування пропозиції щодо фінансування закладів культури та туризму, брати безпосередню участь у формуванні бюджету культурної та туристичної галузі громади.
3.4.7. Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво, налагоджувати прямі зв’язки із закладами культури зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.
IV. СИСТЕМА ВЗАЄМОДІЇ
4.1. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян.
V. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ
5.1. Штатний розпис Відділу затверджується міським головою у межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників, затверджених міською радою.
5.2. Посадові обов’язки працівників Відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником Відділу.
VI. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛУ
6.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
6.2. Начальник відділу:
6.2.1.Здійснює керівництво діяльністю Відділом, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань, визначає ступінь відповідальності спеціалістів Відділу та керівників структурних підрозділів.
6.2.2 Подає на затвердження міському голові штатний розпис Відділу.
6.2.3.Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов’язки працівників Відділу.
6.2.4. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання. Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.
6.2.5 Затверджує посадові інструкції працівників Відділу та визначає ступінь їх відповідальності та розподіляє обов’язки між ними;
6.2.6. Здійснює контроль за ефективним і раціональним використанням бюджетних коштів в межах затвердженого кошторису витрат, пов’язаних із функціонуванням галузі.
6.2.7. Надає пропозиції міському голові щодо заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, призначення на посаду і звільнення з посади працівників Відділу.
6.2.8. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства.
6.2.9. Планує роботу Відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи органів місцевого самоврядування;
6.2.10. Звітує перед органами місцевого самоврядування про виконання покладених на Відділ завдань та затверджених планів роботи;
6.2.11. Вносить пропозиції щодо розгляду на сесіях міської ради питань, що належать до компетенції Відділу, та розробляє проекти відповідних рішень;
6.2.12. Подає на затвердження міському голові Положення про Відділ;
6.2.13. Бере участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
6.2.14. Представляє інтереси Відділу у взаємовідносинах з управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням міського голови;
6.2.15. Призначає на посаду та звільняє з посади працівників централізованої бухгалтерії відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини, працівників закладів культури у порядку, передбаченому чинним законодавством;
6.2.16. Проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Відділу;
6.2.17. Контролює дотримання працівниками Відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
VII. ФІНАНСУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ
7.1. Відділ фінансується за рахунок коштів бюджету Хорольської міської ради, які виділені на його утримання.
7.2. Джерелами фінансування Відділу є: кошти міського бюджету Хорольської міської територіальної громади та інші кошти, передані Відділу згідно з чинним законодавством.
7.3. Майно, яке знаходиться на балансі Відділу є комунальною власністю Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області та перебуває в оперативному управлінні Відділу.
7.4. Бухгалтерський облік та складання фінансової звітності Відділу проводиться відповідно до вимог чинного законодавства.
7.5. Відділ є неприбутковою бюджетною установою. Доходи (прибутки) відділу використовуються виключно для фінансування видатків на його утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених його установчими документами.
VIII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1 Ліквідація і реорганізація Відділу здійснюється за рішенням Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області у встановленому законом порядку.
8.2 Зміни і доповнення до цього положення вносяться міською радою відповідно до чинного законодавства та підлягають державній реєстрації, відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємств та громадських формувань“.
